海南日報記者易宗平

　　事業(yè)單位公開招聘過程中，怎樣既充分落實事業(yè)單位選人用人自主權(quán)，又全面保障應(yīng)聘人員公平參與競爭？

　　省人社廳近日印發(fā)的《海南省事業(yè)單位公開招聘工作人員風(fēng)險防控指南(試行)》(以下簡稱《防控指南》)，提出建立公開招聘風(fēng)險防控的長效機制，并根據(jù)公開招聘工作實踐不斷完善。

　　從源頭治理“蘿卜招聘”

　　某些“蘿卜招聘”，在制定招聘方案時就可能有問題。那么怎樣從源頭防范風(fēng)險？

　　在招聘方案制定環(huán)節(jié)，《防控指南》提出系列防控措施：首先，圍繞崗位職責(zé)從寬設(shè)置崗位條件。除政策要求外，不得限制性別、戶籍、政治面貌、畢業(yè)院校、培養(yǎng)方式等指向性、歧視性條件，嚴(yán)禁設(shè)置不合理的限制性條件。

　　其次，招聘單位應(yīng)從崗位需要出發(fā)，實事求是、科學(xué)合理設(shè)置招聘條件。專業(yè)設(shè)置可以參照國家教育行政部門制定的專業(yè)目錄或人社部門制定的技工院校專業(yè)目錄等目錄提出，明確學(xué)科專業(yè)(類)名稱，目錄中有代碼的應(yīng)當(dāng)標(biāo)注明確，如確有院校開設(shè)的專業(yè)但不在目錄內(nèi)的，且應(yīng)聘人員所學(xué)專業(yè)與要求的專業(yè)相近的，應(yīng)由招聘領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合課程表、成績單等情況研究決定；如專業(yè)名稱已調(diào)整，應(yīng)兼顧新舊專業(yè)名稱，應(yīng)區(qū)分學(xué)歷層次專業(yè)要求。

　　最后，核準(zhǔn)備案后的招聘方案如需實質(zhì)性修改，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限報主管部門和同級人事綜合管理部門同意。

　　報名被“卡”要有原因和解釋

　　報名后沒回應(yīng)？被“卡”后無解釋？海南對事業(yè)單位招聘資格審核環(huán)節(jié)這些情形說“不”。

　　《防控指南》對此“立規(guī)矩”：資格審查應(yīng)由招聘單位或主管部門組織專人負(fù)責(zé)制定，且人數(shù)不少于2人。

　　負(fù)責(zé)資格審核的單位應(yīng)當(dāng)組織資格審核人員認(rèn)真研究招聘公告和招聘崗位表，明確審核內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核方式、審核流程、時間節(jié)點等。資格審核由專人負(fù)責(zé)，審核人員須嚴(yán)格按招聘公告發(fā)布的招聘條件、時間要求等認(rèn)真開展資格審核工作。

　　對審核不通過的，應(yīng)告知原因并做好政策解釋工作；對考生提出的疑義，按招聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的意見處理，不擅自解釋和決定，有關(guān)負(fù)責(zé)人適時巡查審核現(xiàn)場、抽查審核情況、解決相關(guān)問題。

　　資格審核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時公示資格審核通過人員名單，名單如有遺漏或需遞補面試人員也應(yīng)當(dāng)及時公示。

　　專業(yè)崗位的專業(yè)知識命題不低于60%

　　專業(yè)性崗位的命題中，專業(yè)知識占比不低于60%。這是《防控指南》對事業(yè)單位公開招聘命題提出的明確要求。

　　針對風(fēng)險點，《防控指南》提出了系列防控措施：考試組織單位嚴(yán)格按照人事考試命題有關(guān)規(guī)定組織命題，工作人員和命題專家應(yīng)封閉命題，并按封閉命題進行管理；命題過程中，不得使用與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的設(shè)備命制試題；不指定或引導(dǎo)命題的具體內(nèi)容。

　　參與命題的人員應(yīng)書面承諾在近3年內(nèi)沒有事業(yè)單位招聘考試的培訓(xùn)授課經(jīng)歷和私下輔導(dǎo)應(yīng)聘考試經(jīng)歷，并符合回避規(guī)定；簽訂保密協(xié)議，確認(rèn)命制試卷過程中的保密要求和保密責(zé)任。命題專家應(yīng)承諾試題原創(chuàng)性，不得直接抄用其他資料中試題；認(rèn)真研究制作評分標(biāo)準(zhǔn)(或評分參考)，確保準(zhǔn)確全面。

　　筆試組織單位不得委托社會培訓(xùn)機構(gòu)命題，事業(yè)單位及主管部門委托專業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，考試命題與考務(wù)工作不能委托給同一家專業(yè)機構(gòu)。

　　試題內(nèi)容原則上不出現(xiàn)招聘單位名稱，如確需出現(xiàn)，相關(guān)內(nèi)容須是已向社會公開且與招聘崗位履職相關(guān)的信息，并嚴(yán)格控制分值；命題按照“干什么、考什么”的原則命題，專業(yè)性崗位的命題專業(yè)知識占比不低于60%。

　　防控筆試面試環(huán)節(jié)風(fēng)險

　　如何化解筆試環(huán)節(jié)的風(fēng)險，《防控指南》提出系列防控措施：考生進入考場時，監(jiān)考人員應(yīng)核對考生有效身份證件，確保證件一致、人證相符；規(guī)范布置筆試考場，準(zhǔn)考證號應(yīng)進行隨機編排；原則上實行雙人閱卷、登記并核對成績；采用計算機閱卷的，應(yīng)具備局域網(wǎng)環(huán)境，計算機數(shù)量充足，設(shè)備運行正常，局域網(wǎng)不得接入互聯(lián)網(wǎng)；筆試成績數(shù)據(jù)應(yīng)保存在專用計算機上，同時應(yīng)在專用存儲設(shè)備上備份，由專人保管，不得遺失或另作他用。

　　如何化解面試環(huán)節(jié)的風(fēng)險，《防控指南》推出7條防控措施：筆試結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時公布筆試成績、分?jǐn)?shù)線、排名和入圍資格復(fù)審人員名單；資格復(fù)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時公布資格復(fù)審?fù)ㄟ^人員名單，遞補面試人員應(yīng)當(dāng)于面試前3天公布。

　　《防控指南》指出，招聘組織單位對不符合規(guī)定的情形，及時調(diào)整，并按面試方案認(rèn)真組織。

　　規(guī)范組建面試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按面試要求規(guī)范抽取或遴選面試考官。組織單位及相關(guān)人員不得泄露考官信息，招聘單位及其主管部門擔(dān)任面試考官人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定比例。

　　使用面試評分系統(tǒng)或雙人計算核對面試成績，并按規(guī)定程序現(xiàn)場公布面試成績。

　　“要規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為，促進事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，保障公平公正�！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，事業(yè)單位公開招聘考試之后，還要在考察體檢、公示備案、處理來信來訪和輿情事項、落實監(jiān)督主體責(zé)任等方面化解風(fēng)險，堅持全面防控、突出重點、壓實責(zé)任的原則。