中新網(wǎng)海南新聞12月14日電(記者 張茜翼) 記者14日從海南省新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會獲悉,《海南省最低生活保障辦法》將于明年2月1日起正式施行。
據(jù)介紹,近年來,海南省民政廳在最低生活保障方面做了大膽探索和創(chuàng)新,如按程序?qū)⒆畹蜕畋U蠈徍舜_認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;允許最低生活保障申請人在居住地辦理最低生活保障等,極大提升了民眾辦事體驗!掇k法》將現(xiàn)有創(chuàng)新經(jīng)驗上升固化為規(guī)章制度,同時適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的新需要,對最低生活保障標準和對象確定、申請和審核確認、資金發(fā)放和動態(tài)管理,以及誠信評價和法律責(zé)任等內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整,有助于加快形成高效、便捷、精準的海南救助服務(wù)新模式。
《辦法》明確最低生活保障標準的動態(tài)調(diào)整思路,加快推動最低生活保障服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。一是建立標準動態(tài)調(diào)整機制,將最低生活保障標準制定權(quán)限全省統(tǒng)籌,明確最低生活保障標準由省人民政府按照居民生活必需的費用確定、公布,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)一。二是規(guī)范日常服務(wù)管理,推動最低生活保障認定條件、申請程序、審核確認、動態(tài)管理、資金發(fā)放時限以及獎懲機制城鄉(xiāng)統(tǒng)一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助基本服務(wù)均等化。三是突出救助制度有效銜接,明確最低生活保障工作遵循公平公正、公開及時等原則,堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),與專項社會救助制度和其他社會保障制度相銜接,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌。
《辦法》聚焦困難民眾的所盼所愿,適度放寬最低生活保障準入條件。一是豐富家庭收入豁免類別。明確將殘疾人、優(yōu)撫對象、老年人、學(xué)生、失獨人員等群體獲得的津貼、補助和收入依照相關(guān)規(guī)定不計入家庭收入。二是擴大家庭剛性支出核減指標。將更多教育、醫(yī)療、房屋租賃、殘疾(疾病)康復(fù)、因災(zāi)農(nóng)業(yè)成本、照料護理、就業(yè)成本等家庭剛性支出納入核減指標體系,有效解決相對貧困問題。三是“按戶!焙汀皢稳吮!庇袡C結(jié)合。在以家庭為單位納保的基礎(chǔ)上,規(guī)定低保邊緣家庭中的重殘、重病人員,以及家庭人均可支配收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖、家庭財產(chǎn)符合相關(guān)限定條件,依靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)單身重殘、重病人員可以單獨提出申請,有效擴大最低生活保障容量。(完)