“在‘益和堂’的調(diào)解下,我們土地坡村和楊梅村長(zhǎng)達(dá)20年的地界糾紛終于解決,村民們都非常高興。”近日,在瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)益新村黨群服務(wù)中心,益新村委會(huì)土地坡村村民小組長(zhǎng)黃家勇十分感慨。
黃家勇口中的“益和堂”,是今年10月以來(lái),益新村積極借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)打造的鄉(xiāng)村調(diào)解新模式。這一模式通過(guò)組建糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組,深入田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解村民間的矛盾糾紛,積極助推鄉(xiāng)村基層治理水平不斷提升。
本報(bào)記者 趙汶 特約記者 許晶亮
“益和堂”化解矛盾糾紛
“度量大一點(diǎn),脾氣小一點(diǎn)。謙讓多一點(diǎn),笑容甜一點(diǎn)。”當(dāng)天上午,記者走進(jìn)益新村黨群服務(wù)中心看到,該黨群服務(wù)中心右側(cè)一間房上掛著“益和堂”牌匾,墻上張貼著“益和堂”的工作理念和工作機(jī)制等內(nèi)容,屋內(nèi)擺放了一張圓桌和幾張石凳,村民們可以坐在這兒休息聊天,也能在此調(diào)解矛盾、化解糾紛。
記者了解到,楊梅村和土地坡村地塊鄰近,兩村之間的土地界線模糊。楊梅村村民感覺(jué)本村的田地面積縮減,懷疑是因靠近兩村交界處的田地被耕種導(dǎo)致,兩村由此產(chǎn)生糾紛。
“兩村因地界不清導(dǎo)致的矛盾持續(xù)時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)20年,雖然此前也進(jìn)行過(guò)多次調(diào)解,但是雙方始終不肯讓步!币嫘麓妩h支部書記許振崇告訴記者,今年10月,該村“益和堂”成立后,益新村糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組聚焦村民反映的兩村地界糾紛展開了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)這一糾紛進(jìn)行調(diào)解。“我們充分發(fā)揮聯(lián)合工作組內(nèi)專業(yè)土地測(cè)量人才的作用,重新測(cè)量出主管部門確認(rèn)的兩村土地邊界線,用科學(xué)手段化解了這一矛盾。”許振崇說(shuō)。
近日,在征得村民的同意后,楊梅村和土地坡村共同出資,在測(cè)量出的土地界線處重新打下了石樁,拉了一條垂直標(biāo)線并標(biāo)明分界點(diǎn),作為兩村確切的分界線,兩村村民矛盾實(shí)現(xiàn)了有效化解。
“六六六”理順鄰里關(guān)系
面對(duì)土地糾紛,如何有效提升調(diào)解效率?益新村以黨建為引領(lǐng),堅(jiān)持“六長(zhǎng)抓總、六家協(xié)同、六措推動(dòng)”的“六六六”群眾(調(diào)解)工作機(jī)制,給出了這個(gè)問(wèn)題的答案。
其中,“六長(zhǎng)抓總”是指司法所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、“堂長(zhǎng)”(益和堂“堂長(zhǎng)”,即村黨支部書記)、網(wǎng)格長(zhǎng)(村“兩委”干部)、村民小組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)(每戶戶主)“六長(zhǎng)”牽頭抓總體工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“誰(shuí)來(lái)化解矛盾糾紛”問(wèn)題!傲覅f(xié)同”指鄉(xiāng)賢、村委會(huì)、行業(yè)專業(yè)隊(duì)伍、律師、綜治、司法等六類人員協(xié)同參與,解決“調(diào)解哪一類矛盾糾紛”問(wèn)題。“六措推動(dòng)”指在矛盾糾紛化解過(guò)程中,通過(guò)入戶、排查、宣傳教育、評(píng)議、聯(lián)調(diào)、化解等六項(xiàng)措施,解決“怎樣調(diào)解矛盾糾紛”問(wèn)題。
當(dāng)前益新村已培育了一支以村干部和黨員為主的“法律明白人”隊(duì)伍,并組建了一支由治保主任、法律明白人、駐村律師、掛點(diǎn)民警、鄉(xiāng)賢、專業(yè)測(cè)量人員等組成的糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組。
“我們還積極發(fā)揮村集體產(chǎn)業(yè)資金收益的作用,租用專業(yè)的土地測(cè)量?jī)x器,為村民節(jié)省土地測(cè)量費(fèi)用!币嫘麓羼v村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳祥熙介紹,下一步,該村將選出一批具有較高政治素質(zhì)、文化水平、群眾威望,熱心人民調(diào)解工作的人員,持續(xù)壯大糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組隊(duì)伍;持續(xù)依托“益和堂”,回應(yīng)群眾訴求,將村民反映的問(wèn)題化解在田間地頭,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,不斷提升轄區(qū)群眾幸福感。