中新網(wǎng)海南新聞2月21日電(張月和)三亞市委副秘書長黎家選在21日舉行的三亞市“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動成果新聞發(fā)布會上說，三亞市“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動已近收官，經(jīng)過2021年“制度建設(shè)年”、2022年“制度執(zhí)行年”、2023年“制度創(chuàng)新年”，三亞市在促改革、抓發(fā)展、惠民生等重點領(lǐng)域出臺一批制度成果。
黎家選介紹，在“制度建設(shè)年”，三亞市區(qū)兩級共調(diào)整權(quán)責(zé)清單21206項、建立制度清單5973項，形成典型案例20個；在“制度執(zhí)行年”，三亞共建立對外行權(quán)制度清單358項、內(nèi)部管理制度清單890項，查擺制度執(zhí)行問題清單273項，圓滿完成兩批48項攻堅清單暨“揭榜掛帥”榜單任務(wù)，形成典型案例35個；在“制度創(chuàng)新年”，三亞推動出臺一批優(yōu)秀制度成果，形成典型案例35個，其中，“知識產(chǎn)權(quán)‘五合一’綜合管理體制改革”“游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)新模式”等2項成果入選海南省制度集成創(chuàng)新發(fā)布案例。
在促改革方面，2023年，三亞“兩個15%”所得稅政策效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，三張“零關(guān)稅”清單適用商品貨值合計10.9億元，減免稅款3億元。全國率先開展租賃游艇夜航試點改革，創(chuàng)新建立放心游平臺“先行賠付”體系，“一船一碼”“一戶一碼”“政府+協(xié)會+企業(yè)”等機制，推動旅游消費環(huán)境不斷優(yōu)化改善，并入選全國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型經(jīng)驗名單。崖州灣科技城推行“拿地即開工”和“智慧工地”監(jiān)管改革，中央商務(wù)區(qū)實施工程建設(shè)領(lǐng)域“主題式”場景審批，2023年崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)分別實現(xiàn)營收344.26億元、1143.36億元，同比增長29.8%、60.45%，兩個自貿(mào)港重點園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在聚焦生態(tài)抓發(fā)展方面，三亞大力開展“六水共治”，入選國家節(jié)水型城市，三亞灣入選生態(tài)環(huán)境部第二批12個美麗海灣優(yōu)秀案例。持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)新建立“紅黑榜”“流動紅黑旗”督查機制，崖州區(qū)梅西村入選第三批全國村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例。探索實施“共同規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)、政府監(jiān)督、遏制增量”治理新模式，開展“三線”集中整治工作，大幅提升市容市貌，天涯區(qū)榮獲“2023年全國村莊清潔行動示范縣”稱號。全力收官城市規(guī)劃建設(shè)管理及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動，加快建設(shè)“兩河四岸”“超級綠道”“一環(huán)、五區(qū)、八景、十一村”，打造宜居、宜業(yè)、宜游新三亞。
民生領(lǐng)域，在教育保障方面，三亞集團(tuán)化推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，2023年全市新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位11465個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.33%。在醫(yī)療保障方面，探索智慧醫(yī)保便捷應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證在掛號、就診、取藥、取報告、醫(yī)保結(jié)算等就醫(yī)服務(wù)全流程應(yīng)用，實現(xiàn)“一碼全流程就醫(yī)”。在住房保障方面，加快構(gòu)建多層次住房保障體系，持續(xù)優(yōu)化安居房項目區(qū)位布局，順利完成10281套房源分配，惠及上萬人口。在社會保障方面，全省率先建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休預(yù)審制度，將“等待服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆胺⻊?wù)”，截至2023年底，已累計為324名參保人辦理退休預(yù)審手續(xù)，其中270人到齡并按時領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
會上還發(fā)布了《三亞市“制度創(chuàng)新年”行動白皮書》《三亞市“制度創(chuàng)新年”行動案例集》。黎家選表示，2024年，三亞已制定出臺了關(guān)于持續(xù)深化制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新助力提升三亞城市治理現(xiàn)代化水平的指導(dǎo)意見，將著力推動制度“軟環(huán)境”建設(shè)常態(tài)化、長效化，進(jìn)一步擦亮以制度塑城、立城、興城的三亞城市新名片。(完)
