11月29日，四部門(mén)印發(fā)《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作方案》，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院(中醫(yī)類(lèi)除外，不含并購(gòu)公立醫(yī)院)。這一方案的實(shí)施對(duì)藥品研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、患者體驗(yàn)有什么影響？進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)如何展開(kāi)？ 《新聞1+1》本期關(guān)注：外商獨(dú)資醫(yī)院，能帶來(lái)什么？

　　獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，體現(xiàn)了什么

　　消息公布后，“試點(diǎn)任務(wù)”引來(lái)較高關(guān)注，這么做為了體現(xiàn)更開(kāi)放決心，還是要彌補(bǔ)我們醫(yī)療領(lǐng)域的短板和痛點(diǎn)？北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉國(guó)恩對(duì)此進(jìn)行了分析。

　　北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長(zhǎng) 劉國(guó)恩：我覺(jué)得兩者都有，但是在當(dāng)下可能前者的意義更為顯著和重要。目前逆全球化的趨勢(shì)明顯，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們中國(guó)政府一直向世界展示開(kāi)放的聲音，并且也在積極嘗試促進(jìn)全球化的各種努力。

　　試點(diǎn)的出臺(tái)，是我們中國(guó)兌現(xiàn)改革開(kāi)放承諾的一個(gè)具體行動(dòng)，釋放了一個(gè)非常積極的信號(hào)，也相信國(guó)際社會(huì)也一定會(huì)有積極的反響。這樣的話(huà)，肯定也有助于我們中國(guó)在未來(lái)更好地推進(jìn)改革和開(kāi)放包容的發(fā)展。

　　另一方面，從彌補(bǔ)我們醫(yī)療領(lǐng)域短板的角度看，中國(guó)的公立醫(yī)院面向國(guó)際化、現(xiàn)代化的改革已經(jīng)持續(xù)了十幾年，一直是國(guó)家醫(yī)改的一個(gè)大方向，相對(duì)于我們走出去短期出國(guó)考察學(xué)習(xí)而言，引進(jìn)來(lái)，到中國(guó)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的獨(dú)資醫(yī)院顯然就更為真實(shí)，因?yàn)檫@樣我們可以更近距離的學(xué)習(xí)，成本也低，甚至可以立竿見(jiàn)影。所以對(duì)于借鑒先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)和模式肯定更為高效、全面和系統(tǒng)。

　　中方(內(nèi)地)人員占比不得少于50%，意味著什么？

　　方案中也要求外商獨(dú)資醫(yī)院中，“全院管理和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的中方(內(nèi)地)人員占比均不得少于50%”怎么看待這樣的一種考慮？

　　劉國(guó)恩介紹，中國(guó)醫(yī)院現(xiàn)代化、國(guó)際化的道路已經(jīng)走了很久，國(guó)內(nèi)的醫(yī)院管理人員本身就在深入地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)國(guó)內(nèi)的管理人員在中國(guó)文化、語(yǔ)言和對(duì)社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面具有優(yōu)勢(shì)。如果獨(dú)資醫(yī)院里面有50%以上的管理人員，是我們中國(guó)籍醫(yī)務(wù)人員、管理人員的話(huà)，將會(huì)更有利于獨(dú)資醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)體驗(yàn)和醫(yī)患關(guān)系的改善。同時(shí)，我們中方人員也可以近距離的學(xué)習(xí)他們的管理理念，學(xué)習(xí)醫(yī)院是如何運(yùn)行，如何考核的，如何進(jìn)行績(jī)效管理的等等，也能夠直接和間接的有利于我們其他的公立醫(yī)院更好的學(xué)習(xí)提升。

　　外商獨(dú)資醫(yī)院來(lái)，是否會(huì)導(dǎo)致其他醫(yī)院人才流失？

　　外商獨(dú)資醫(yī)院來(lái)到我們身邊，會(huì)出現(xiàn)高薪挖走高級(jí)人才的情況嗎？如何讓人才更好地良性流動(dòng)而不是流失？

　　北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長(zhǎng) 劉國(guó)恩：我擔(dān)心是外商獨(dú)資醫(yī)院沒(méi)有太大的力量，挖走這些優(yōu)質(zhì)人員。水往低處流，人往高處走，如果外資醫(yī)院在中國(guó)提供醫(yī)療服務(wù)，它在提供高薪、挖走醫(yī)務(wù)人員的同時(shí)，還能夠長(zhǎng)期地正常運(yùn)行，那就說(shuō)明我們公立醫(yī)院的改革潛力非常巨大，所以一定會(huì)形成一個(gè)良性的結(jié)果，這對(duì)促進(jìn)我們公立醫(yī)院改革也是一件好事。過(guò)去二三十年以來(lái)，我們中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)包括企業(yè)的人員、企業(yè)的創(chuàng)新能力、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，能夠得以長(zhǎng)足發(fā)展和不斷進(jìn)步，在很大程度上也得益于外資醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入后，在企業(yè)文化、管理模式和創(chuàng)新理念等方面，倒逼了我們中國(guó)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)。我希望看到我們的醫(yī)生流動(dòng)起來(lái)，倒逼我們公立醫(yī)院的改革，讓改革比過(guò)去更成功、更順利。

　　外商外資會(huì)踴躍到來(lái)嗎？如何分析預(yù)判？

　　在面對(duì)這個(gè)新政策的時(shí)候，暢想未來(lái)，會(huì)很“熱”嗎？會(huì)有很多外商獨(dú)資醫(yī)院來(lái)嗎？還是可能不會(huì)像我們想象得那么多，甚至可能會(huì)比較“冷”？

　　劉國(guó)恩介紹，具體的程度誰(shuí)都難料，但是兩點(diǎn)是比較可以確定的。

　　第一，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨不確定的大背景下，外商醫(yī)院獨(dú)立來(lái)投資，肯定是需要一個(gè)觀察的時(shí)期，開(kāi)始還是會(huì)是比較謹(jǐn)慎的。開(kāi)始可能來(lái)得比較慢，之后也許有望增加，這取決于我們宏觀經(jīng)濟(jì)改善的程度，我覺(jué)得這是一個(gè)肯定的，也會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)趨勢(shì)。

　　第二，總體而言，無(wú)論如何慢也好，快也好，此舉對(duì)我們來(lái)說(shuō)，對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，一定是利大于弊。如果我們不出臺(tái)此舉，我們有什么好損失的，我們基本上看不到有什么損失，所以我們獲得的只是收獲，只是收獲的多少、大小而已。(央視新聞客戶(hù)端)

原標(biāo)題：進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入 外商獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)如何展開(kāi)？