海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黨朝峰 特約記者 蕭海山
2024年，龍華區(qū)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)中心堅(jiān)持調(diào)解先行，組織聯(lián)合調(diào)處化解糾紛821起，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，減輕了當(dāng)事人的訴累和仲裁的辦案壓力；區(qū)仲裁院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1235宗，結(jié)案1137宗，仲裁結(jié)案率92%。
近年來，龍華區(qū)市場(chǎng)主體急劇增加，經(jīng)濟(jì)體量不斷壯大，用工主體日趨多元，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、新型化等特點(diǎn)，勞動(dòng)人事糾紛和矛盾多發(fā)易發(fā)。而區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院(以下簡(jiǎn)稱區(qū)仲裁院)僅有5名仲裁員(其中4名專職仲裁員、1名兼職仲裁員)。
為緩解仲裁“案多人少”突出矛盾，提升案件辦理質(zhì)效，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理機(jī)制的部署要求，自2022年起在�？谑旋埲A區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
近兩年來，在省市兩級(jí)指導(dǎo)下，龍華區(qū)著眼集成創(chuàng)新，打出勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元化解“前端預(yù)防＋中端聯(lián)動(dòng)＋末端延伸”組合拳，創(chuàng)新完善“仲裁+中心+高校+驛站”勞動(dòng)關(guān)系全流程服務(wù)鏈，全力打造新時(shí)代勞動(dòng)人事爭(zhēng)議高效化解“龍華樣板”。
“前端”夯實(shí)平臺(tái)搭建，突出源頭預(yù)防。區(qū)人社局統(tǒng)籌搭建“服務(wù)中心+調(diào)解中心+服務(wù)站”三級(jí)平臺(tái)，延伸人社公共服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校園和商圈全覆蓋，讓當(dāng)事人只進(jìn)“一扇門”，能解“百般憂”。成立全省首家勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)中心，與區(qū)仲裁院合署辦公，形成“一院一中心”布局，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化建設(shè)，打造勞動(dòng)糾紛一站式維權(quán)新高地。
“中端”強(qiáng)化智庫支持，聚力多元解紛。龍華區(qū)創(chuàng)新“勞動(dòng)仲裁+高�！焙献鞴步Ｊ�，與海南大學(xué)法學(xué)院簽署合作共建協(xié)議，建立長效交流合作機(jī)制。在區(qū)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)中心設(shè)立海南大學(xué)法學(xué)院專家工作站和實(shí)習(xí)基地，引入高校法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)輪流駐站值班，發(fā)揮專家學(xué)者優(yōu)勢(shì)，提供法律咨詢，深度參與調(diào)解仲裁、案卷核閱、課題研究和法律宣教等工作；常態(tài)化選派法學(xué)院本碩學(xué)生到仲裁院實(shí)習(xí)，充實(shí)書記員隊(duì)伍力量，并協(xié)助參與案件辦理，助推勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與法治人才培養(yǎng)深度融合。
“末端”跟進(jìn)延伸服務(wù)，加力提質(zhì)增效。龍華區(qū)注重完善優(yōu)化調(diào)裁審銜接工作機(jī)制。與區(qū)人民法院常態(tài)化開展雙向庭審觀摩和座談交流，逐步暢通案卷調(diào)閱、優(yōu)化庭審流程、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，努力提升裁審一致率，打造龍華特色的“調(diào)解+仲裁+審判”高效解紛模式。
此外，龍華區(qū)發(fā)揮就業(yè)驛站緊鄰區(qū)仲裁院的布局優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為前來仲裁的勞動(dòng)者和企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、用工招聘指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)政策解讀等服務(wù)，幫助失業(yè)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解當(dāng)事企業(yè)用人需求，實(shí)現(xiàn)“仲裁維權(quán)”與“就業(yè)幫扶”無縫銜接。
“前端預(yù)防＋中端聯(lián)動(dòng)＋末端延伸”環(huán)環(huán)相扣，互為補(bǔ)充，形成閉環(huán)，銜接順暢，有效提升勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。
