�？诟枪臉�。海南日報全媒體記者 袁琛 攝
■ 海南日報全媒體記者 梁君窮
城市，見證時間的流逝與社會的變遷。
河流交匯處的城市，歷史上的影像是聯(lián)通各地的舟楫，是走南闖北的販夫走卒；良好港灣旁的城市，它的傳記中總少不了那些向海求生的傳奇故事。
“郡縣治，天下安”，是“中國之治”的古老智慧，從古至今，縣也一直是最穩(wěn)定、最具生命力的政區(qū)層級。想要通過城市去探尋一個地方的發(fā)展變遷，古縣治是一個繞不開的話題。
從漢代中原王朝在海南島上建郡設縣，到如今崖州故城、定安故城等古城在自貿港建設的背景下煥發(fā)新活力，瓊州古縣治的興衰變遷史，便是一部濃縮的海南發(fā)展史。
古縣治千年沿革圖譜
瓊州古縣治，究竟可以“古”到什么時候？
公元前111年，漢武帝劉徹派伏波將軍路博德平定南越國叛亂，次年在海南島設立珠崖、儋耳二郡，開啟了中央政權對海南的直接統(tǒng)治。在史志中，海南正是從這時候開始有了城池。
明正德《瓊臺志》援引西漢《茂陵書》稱，珠崖、儋耳領五縣，包括“玳瑁、紫貝、茍中、至來、九龍”，又援引西漢《賈捐之傳》的說法稱，當時海南不止五縣，二郡“合十六縣”。根據(jù)《漢書·元帝紀》、宋王象之《輿地紀勝》等史料記載，除上述五縣，海南島的漢縣還有瞫都縣、臨振縣、儋耳縣、山南縣、樂羅縣。
無論是五縣還是十六縣，這些古縣具體的城址位置，甚至一部分縣名都很難準確考證了。據(jù)《海南省志·建制志》介紹，瞫都縣、玳瑁縣約在今�？谑协偵絽^(qū)，紫貝縣約轄今文昌、瓊海、萬寧三市，茍中縣約轄今澄邁縣，臨振縣約轄今三亞市，山南縣約轄今陵水境，樂羅縣約轄今樂東境。
此外，儋耳郡下轄儋耳縣治所約位于今儋州市三都辦事處轄區(qū)的舊州坡，至來縣約轄今昌江境，九龍縣約轄今東方境。
據(jù)學者考證，“二郡”及其下轄諸縣的治所應是海南最早的一批鎮(zhèn)墟，這些鎮(zhèn)墟對海南城鎮(zhèn)發(fā)展格局影響深遠。
經(jīng)過“棄置珠崖”的數(shù)百年后，至隋唐時期，海南的縣治規(guī)模比過去更大，人口比過去更多，位置更深入海南島腹地。
如今的樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)白沙河畔，土質松軟的沖積平原孕育出甜蜜產業(yè)——每年大量的蜜瓜從這里銷往全國各地。早在1400多年前，這里曾誕生過一座古城——延德縣治。
清光緒《崖州志》記載：“延德廢縣以延德水名，在城西一百五十里白沙鋪西南黎白港，隋置。”從隋唐至宋元，延德古邑曾有過400余年的璀璨光陰，一度為瓊島西南的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。
進入宋代，貶官和大量中原百姓遷至海南島，對海南的經(jīng)濟文化發(fā)展起到了重要的推動作用。這一時期，海南的縣治也有了新發(fā)展，城址相對固定，人口更加稠密，形制趨于成熟。
宋元豐年間，朝廷在海南島設“一州三軍十縣兩鎮(zhèn)”，其中所設縣包括瓊山、澄邁、文昌、臨高、樂會、萬寧、陵水、宜倫、昌化、感恩，部分縣名沿用至今，大部分古縣治仍是當?shù)氐闹匾擎?zhèn)。
明清時期，海南人文鼎盛，今天我們在海南島上所能看到的城墻遺址，基本上都是這一時期修筑的。明清海南島的縣治，規(guī)制更為完整，功能更加完善，學宮、書院等大量建設。這一情形既反映出當時經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，也反過來促進了海南文化的發(fā)展。
明清時期的海南島，丘濬、海瑞、鐘芳等名家輩出，他們中的許多人，都誕生于縣治或周邊的村莊中。
三亞崖城學宮。海南日報全媒體記者 王程龍 攝
擇址背后的多重考量
如今，三亞市寧遠河下游，一座嶄新的科技新城正在崛起，在它的北面，坐落著有“兩千年建置史，八朝州郡之所”之稱的崖州故城。
宋朝以來，州、軍、縣治所均設在此處，民國時期崖縣治所也在這里，它曾長期是瓊南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。為什么會是這里？分析崖州故城的地理區(qū)位，我們可以一窺歷史上瓊州古縣治選址的考量因素。
古時候，海南島地處邊陲，中原王朝的統(tǒng)治力量難以深入全島腹地，同時面臨來自海上的威脅。于是，軍事安全成為古縣治選址的一個重要因素。
再看崖州故城，向南瞧，城外有遼闊的寧遠河，朝北看，古時這里有發(fā)源于潘家?guī)X的后河，均可為天然屏障。同時，城東有象母嶺拱衛(wèi)，西邊如今雖是一片平坦的土地，但在唐宋時，這里緊鄰大海，大疍港、保平港都在附近。如此形勝，在軍事上形成了易守難攻之勢。
在古代，海南不少城鎮(zhèn)包括縣治，本身就是由軍事組織駐地發(fā)展而來。作為軍事組織駐地，自然要易守難攻，方便獲取給養(yǎng)。
如明永樂十六年(1418年)，朝廷在今陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)一帶修建了用于駐軍的南山所城，該所城開設東南西北四座城門，上面各建有城樓。到明正統(tǒng)元年(1436年)，朝廷把陵水縣縣署遷到南山所城，于是南山所城便成了縣治所。
如果再仔細觀察崖州故城的區(qū)位，可以看出選址考量的一個關鍵字——水，其城址近河、近港、近大海。水是生命之源，縣治靠近河流，既能保障居民生活和農業(yè)用水，又能借河流之勢拱衛(wèi)城池。
在陸路交通不便的古代，河流、港口還是對外交流與貿易的重要通道。崖州故城西側的大疍港，歷史上曾是海南島南部重要的通商口岸，唐代時這里就常有外國船舶�？�，稱得上是“國際港口”。
史志記載，隋煬帝在海南島設郡立縣時，“諸縣旁近或瀕臨江河海岸，水路舟渡交通便利，西部沿海地帶之諸郡縣，相互聯(lián)系多有便道往來”。
明朝初年朝廷設瓊州府統(tǒng)轄儋、萬、崖三州，下設瓊山、澄邁、臨高、定安、文昌、昌化、感恩、樂會、會同、陵水十縣。這十個縣的治所，大部分是臨水而設。
此外，一個城鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展情況也會成為它被選作縣治的緣由。如瓊海市塔洋鎮(zhèn)，元代時被稱為“端趙都”，歷史上這里手工業(yè)發(fā)達、門類繁多，編竹器、燒窯、制作香燭、木工等都很有傳統(tǒng)，民間貿易往來頻繁，人流量較大。民國《會同縣志》記載，元至正年間朝廷辟端趙都為會同縣治，建縣署于端趙都端山。
當然，除了軍事、水文、交通和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況，堪輿風水之說也是縣治選址的一個考量，這是我國古代城池、房屋營造的民間傳統(tǒng)，無需贅言。
興衰沉浮后奏響新樂章
古時候，海南島上有些縣名出現(xiàn)后又很快湮滅，如顏盧、富云、博遼等，而有些卻能流傳至今，如陵水、臨高、澄邁等。這些古縣的治所亦是如此，有興衰沉浮，在歷史中奏響一首首命運交響曲。
古縣治的興起，大抵與時代的發(fā)展浪潮息息相關，比如大量中原居民遷入海南島，帶來了中原文化，也促進了縣邑、城鎮(zhèn)的發(fā)展。如蘇東坡在《伏波將軍廟碑》中寫道：“自漢末至五代，中原避亂之人，多家于此，今衣冠禮樂斑斑然矣�！�
學者閻根齊在《海南建筑發(fā)展史》一書中介紹，宋以后，海南島筑城日漸增多，到明代達到高潮，各州縣治所先后修建城墻，使城址固定化，徹底改變過去有治無城的狀況。以明代為例，如今的海口府城地區(qū)，既是明代瓊州府城址所在，也是瓊山縣治所所在。修成于明代的府城古城池，城墻長4285米，寬6米，高8.3米。明代時城中廟宇鱗次櫛比，亭臺樓閣星羅棋布。
樂會古城，位于萬泉河出�？诟浇男u上，即今瓊海市博鰲鎮(zhèn)樂城村所在地。樂會縣始設于唐代，縣治初在泗村都黎黑村(今瓊海市煙塘墟)，后于元大德六年(1302年)遷至樂城島。樂城草創(chuàng)之初，設施簡陋，到了明隆慶六年(1572年)，縣柵廬舍被�？芊贇В谑情_始筑城御寇。據(jù)記載，明代修繕后的樂會縣城內，除了縣署和安樂書院，還有城隍廟、關帝廟、先農祠、武帝廟等諸多建筑。
今天，當我們去探尋這些古縣治，有些仿佛是保存良好的古籍，每一頁都記載著昔日的輝煌和榮光；有些則如字跡漫漶的書頁，翻閱時不禁有一種落寞之感。
昌化故城，始建于明洪武二十四年(1391年)，永樂九年(1411年)建成時，有四座城門，四周有護城河，一派生機盎然的情景。但后來因靠近海邊，常有海盜襲擾，加上城池屢遭臺風襲擊而殘破不堪，又經(jīng)日寇占據(jù)將西門和北門封閉，最終縣城遷往別處。曾經(jīng)頗為繁榮的昌化故城如今只剩下峻靈明王廟、治平寺碑等遺跡。
明清時期，海南島人口增多，貿易進一步發(fā)展，有些墟市逐步發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，如今天的瓊海市嘉積鎮(zhèn)、澄邁縣金江鎮(zhèn)、儋州市那大鎮(zhèn)等。在這些新勢力的沖擊下，部分古縣治“讓位”于新興城鎮(zhèn)，逐漸走向沒落。
進入21世紀以來，海南加強對歷史文化名城、名鎮(zhèn)的保護與管理，文化旅游方興未艾。時代發(fā)展浪潮再次喚醒了這些沉睡了數(shù)十年甚至數(shù)百年的古縣治。
在瓊西，儋耳縣治所故地正在講述儋洋一體化和打造海南自貿港“樣板間”的故事；在瓊北，海口啟動實施府城傳統(tǒng)建筑歷史文化街區(qū)保護提升項目，擦亮古城名片。
向東瞧，古樂會縣治所在地樂城村曾一度默默無聞，如今，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)讓“樂城”再次為人們所熟知；朝南看，崖州故城已成為熱門旅游打卡點，崖州灣科技城高新區(qū)正崛起為自貿港科創(chuàng)高地。
瓊州古縣治，經(jīng)歷興衰沉浮后，又有新故事說與后人聽。
