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　　中新網(wǎng)海南新聞11月22日電 題：自貿(mào)港國(guó)際投資單一窗口如何方便外商掘金海南？

　　記者 王子謙

　　孟加拉國(guó)青年HOSSAIN MD ANOWAR三個(gè)月前在海南注冊(cè)成立一家進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，談及開(kāi)辦企業(yè)的過(guò)程，他說(shuō)：“超出預(yù)想！從聯(lián)系代辦公司到辦完全部手續(xù)，只用一個(gè)星期，預(yù)計(jì)至少要一個(gè)月以上�！盇NOWAR說(shuō)，從開(kāi)辦企業(yè)簡(jiǎn)單快捷的過(guò)程中，他體會(huì)到海南歡迎外國(guó)人投資的熱情。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)正在蓬勃展開(kāi)，吸引全球投資者關(guān)注。面對(duì)廣闊的投資平臺(tái)，外商不免在投資過(guò)程中遇到問(wèn)題。海南自貿(mào)港推出的國(guó)際投資單一窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單一窗口”)，為投資者提供“一站式”的全流程服務(wù)，為其共享中國(guó)開(kāi)放新機(jī)遇帶來(lái)便利。

海南已在省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“單一窗口”線下窗口。王子謙攝

　　什么是國(guó)際投資“單一窗口”？

　　海南自貿(mào)港建設(shè)一年多來(lái)，單一窗口經(jīng)常為外商提及，成為外資入瓊的助推器。在過(guò)去，外商投資要逐一辦理各類(lèi)手續(xù)，如在市場(chǎng)監(jiān)督局辦理企業(yè)登記、名稱(chēng)申報(bào)、注冊(cè)登記事宜；在銀行辦理銀行開(kāi)戶(hù)、外匯登記事宜；在發(fā)改委辦理投資項(xiàng)目審批手續(xù)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批；在其他廳局辦理人才認(rèn)定等其他配套服務(wù)……這種串聯(lián)辦理程序復(fù)雜，對(duì)于外商來(lái)說(shuō)更是耗時(shí)耗力。

　　“外資企業(yè)對(duì)行政部門(mén)職能不了解，對(duì)注冊(cè)公司所需的表格、資料不熟悉的情況幾乎是常態(tài)�！杯h(huán)達(dá)集團(tuán)海南海宸商務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳貽漫告訴記者，此前外商投資者由于受語(yǔ)言和環(huán)境等因素影響，經(jīng)常遇到資料重復(fù)提交、信息錯(cuò)填漏填、反復(fù)到窗口辦理等情況，造成事倍功半，影響投資效率。

　　如何解決這一投資難題？海南從建設(shè)統(tǒng)一的全省跨部門(mén)信息共享機(jī)制破題，建設(shè)基于一體化在線政府服務(wù)平臺(tái)。2019年4月“單一窗口”上線試運(yùn)行，2020年8月13日正式上線，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)投資者全流程“套餐式”服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將招商、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目審批等涉及投資相關(guān)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)整合到一個(gè)窗口， 實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目從投資咨詢(xún)、注冊(cè)公司、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目企業(yè)員工個(gè)人事項(xiàng)辦理等服務(wù)集合在一個(gè)平臺(tái)全流程辦理。從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)范圍做“加法”、服務(wù)流程做“減法”、服務(wù)效率做“乘法”。

海南國(guó)際投資單一窗口網(wǎng)頁(yè)。王子謙攝

　　“單一窗口”有哪些特色？

　　打開(kāi)海南自貿(mào)港招商引才網(wǎng)，國(guó)際投資單一窗口在首頁(yè)顯著位置。點(diǎn)擊進(jìn)入后，頁(yè)面清晰分為咨詢(xún)服務(wù)、開(kāi)辦公司、項(xiàng)目建設(shè)、配套服務(wù)四大類(lèi)，每一大類(lèi)都繼續(xù)細(xì)化為多個(gè)小類(lèi)。如開(kāi)辦公司大類(lèi)可以進(jìn)入名稱(chēng)自主申報(bào)、企業(yè)設(shè)立登記、外匯登記和銀行開(kāi)戶(hù)、企業(yè)變更、企業(yè)注銷(xiāo)頁(yè)面進(jìn)行具體操作，每一步都附有提交資料要求，直接明確。

　　單一窗口在哪些方面便利外商投資？

　　首先，環(huán)節(jié)全。“單一窗口”整合投資事前、事中、事后的全鏈條服務(wù)，從投資咨詢(xún)、代辦服務(wù)、企業(yè)設(shè)立、企業(yè)變更、企業(yè)注銷(xiāo)(簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、一般注銷(xiāo))、外匯登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)、項(xiàng)目建設(shè)，以及企業(yè)員工個(gè)人生活事項(xiàng)辦理等超過(guò)234項(xiàng)服務(wù)。

　　其次，流程簡(jiǎn)。海南對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立流程改造，將外商投資備案由備案審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y信息報(bào)告的承諾告知。通過(guò)梳理合并企業(yè)設(shè)立、外匯登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)和投資審批等業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)開(kāi)辦至多跑一次，全流程縮減了55%的表單材料提交。

　　再次，速度快�！皢我淮翱凇比�流程縮減70%的審批時(shí)限和環(huán)節(jié)。全流程辦理企業(yè)設(shè)立、稅務(wù)登記、公章刻制、外商投資信息報(bào)告、外匯登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)最快2天內(nèi)即可辦結(jié)。

　　因看好海南自貿(mào)港商機(jī)，外籍商人SIMON LIM在海南開(kāi)辦一家跨境電商技術(shù)服務(wù)公司，他通過(guò)線上操作按照清單提交相關(guān)資料，僅僅幾天就完成公司注冊(cè)事宜，并在一個(gè)月內(nèi)完成全部工作正式投入營(yíng)運(yùn)。“其他城市做完全部工作要4個(gè)月，海南只用1個(gè)月，既節(jié)約了成本，又提早產(chǎn)生效益�！� SIMON LIM告訴記者。

　　海南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為方便外商投資，海南還設(shè)立外國(guó)人“一站式”咨詢(xún)服務(wù)窗口。開(kāi)設(shè)外商投資服務(wù)熱線，統(tǒng)一受理外商咨詢(xún)、投訴，在窗口行業(yè)推廣雙語(yǔ)服務(wù)，編制雙語(yǔ)辦事公開(kāi)目錄和服務(wù)指南等，初步建立了外國(guó)人投資咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制。

　　“單一窗口”給外資企業(yè)帶來(lái)什么？

　　“單一窗口”對(duì)打造海南自貿(mào)港一流的營(yíng)商環(huán)境作用顯著。根據(jù)海南省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，“單一窗口”自上線試運(yùn)行以來(lái)至今年9月30日，已有4263家外資企業(yè)線上辦理了 10231件投資相關(guān)業(yè)務(wù)。其中，正式上線后有3629家外資企業(yè)辦理投資相關(guān)的業(yè)務(wù)6766件，涉及名稱(chēng)自主申報(bào)、設(shè)立登記、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)。

　　“單一窗口將投資海南所需資料和辦理流程全部展示，讓外商投資者能夠一目了然，所有資料一次性遞交，進(jìn)行快速審核�！标愘O漫說(shuō)，隨著單一窗口功能不斷完善，外資企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從2周壓縮到最快2天，“從反饋效果來(lái)看非常好，企業(yè)現(xiàn)在每天都為5-8家外資企業(yè)成功辦理相關(guān)手續(xù)�！�

　　海南省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“單一窗口”在外商投資便利化方面發(fā)揮重要作用。2018年以來(lái)，海南省外商投資企業(yè)數(shù)量連續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資從7.5億美元增長(zhǎng)至30億美元，連續(xù)3年翻一番。

　　據(jù)悉，今年海南已在省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“單一窗口”線下窗口，正在省內(nèi)各市縣、重點(diǎn)園區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口增設(shè)線下窗口，及時(shí)響應(yīng)投資者咨詢(xún)和委托辦理需求。未來(lái)將繼續(xù)提升投資便利化水平，不斷完善“單一窗口”的功能，如將拓展配套服務(wù)，增加企業(yè)高頻服務(wù)事項(xiàng)，將不同行政部門(mén)與投資便利化相關(guān)的審批事項(xiàng)納入‘單一窗口’，為投資者提供更便利的投資服務(wù)。(完)

　　中國(guó)新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問(wèn)》

　　創(chuàng)意：楊旭

　　策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東

　　圖文：王子謙