人間仲春時，四月芳菲醉。

　　過去五年，是�？诜�(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年——

　　有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，社會投資占比提升至86%，產(chǎn)業(yè)投資占比近七成，工業(yè)投資年均增長43.5%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利授權(quán)量分別增長5倍、5.8倍，入選國家創(chuàng)新型城市；高新區(qū)獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等5塊國字號招牌；江東新區(qū)營收突破2000億元；綜保區(qū)、復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園營收超過1000億元……

　　重點(diǎn)園區(qū)，不僅是海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)活動的主戰(zhàn)場、市場主體的承載地，也是產(chǎn)業(yè)鏈銜接的最前沿。站在新的歷史起點(diǎn)，�？趯⒔ê媒◤�(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)，堅(jiān)持把園區(qū)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主陣地，全面提升園區(qū)綜合承載力和輻射帶動能力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展高地。

�？诩铀俅蛟靽�家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。遠(yuǎn)眺�？趪�家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)藥谷工業(yè)園，一派欣欣向榮的發(fā)展圖景映入眼簾。記者 康登淋 攝

　　高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/p>

　　近日，備受關(guān)注的海口江東新區(qū)安置房——電白雅居項(xiàng)目傳來好消息，項(xiàng)目19棟單體建筑已全部完成主體結(jié)構(gòu)封頂，將進(jìn)入裝飾裝修大面積施工階段。據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃于2023年3月交付，建成后可提供1944套安置房。

　　火熱的建設(shè)場景，是�？诮瓥|新區(qū)以時不我待、只爭朝夕的精神全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個縮影。在江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(生態(tài)CBD)，多個總部項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，�？诿捞m國際機(jī)場二期投入運(yùn)營，一站式飛機(jī)維修基地、順豐海南國際生鮮港項(xiàng)目已完工并投入運(yùn)營……

　　運(yùn)土車穿梭不停、各種大型機(jī)械繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)……眼下，�？诟鞔髨@區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，一個個工程項(xiàng)目開足馬力，凝心聚力把施工圖變?yōu)閷?shí)景圖。

近日，位于�？诰C合保稅區(qū)內(nèi)的海南日用免稅品公共保稅倉庫項(xiàng)目工地，工人正在用抗裂砂漿填縫。記者 石中華 攝

　　項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的載體，�？诰C保區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，高位推動項(xiàng)目建設(shè)。“經(jīng)過350余名工人歷時半年多的建設(shè)，鋼結(jié)構(gòu)順利完成封頂�！焙Ｄ先沼妹舛惼饭�共保稅倉庫項(xiàng)目經(jīng)理張坡介紹，截至4月6日，項(xiàng)目累計(jì)完成產(chǎn)值1.745億元，累計(jì)完成固投1.76億元，有效助力�？诋a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

　　位于�？趪�家高新區(qū)的樂泰(海南)醫(yī)藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目已完成工程總量的60%，力爭今年年底試投產(chǎn)；齊魯制藥高端智能加工制造中心項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年年底建成……近年來，一批世界500強(qiáng)企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域國際頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)等相繼落戶�？趪�家高新區(qū)。

位于�？趪�家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城內(nèi)的華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場，工人在進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)。記者 康登淋 攝

　　當(dāng)前，�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)近4000家，一區(qū)復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已趨于飽和狀態(tài)，為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，二區(qū)復(fù)興城國際數(shù)字港項(xiàng)目正忙碌建設(shè)中。

日前，位于海口西海岸的復(fù)興城國際數(shù)字港項(xiàng)目正在加緊施工。該項(xiàng)目建成后，將打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。記者 康登淋 攝

　　營商環(huán)境優(yōu)化賦能

　　今年3月，�？诮瓥|新區(qū)管理局獲得2021年度行政區(qū)及開發(fā)區(qū)考核綜合排名第一名。“目前，江東新區(qū)承接省市管理權(quán)限78項(xiàng)，增設(shè)社保、公積金、‘國際投資’單一窗口等29個辦事窗口，一站式解決企業(yè)人才辦事需求�！焙？诮瓥|新區(qū)管理局政務(wù)審批中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

�？谑姓�府服務(wù)中心人才服務(wù)“單一窗口”前，外籍人才在查看有關(guān)“人才服務(wù)”承諾審批的相關(guān)政策。(資料圖)

　　“有事必應(yīng)、無事不擾”，營商環(huán)境的有效提升，帶動了園區(qū)發(fā)展開啟加速度。4月19日，美國泰佩思琦集團(tuán)與海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、�？诰C合保稅區(qū)管理委員會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在海南自貿(mào)港進(jìn)一步擴(kuò)大旅游零售業(yè)務(wù)布局�！芭c泰佩思琦集團(tuán)成功簽約，我們充滿了信心�！焙？诰C保區(qū)管委會副主任許亮稱，�？诰C保區(qū)與海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組建工作專班，并協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)等部門，最終促成了合作。

　　“落戶以來，各項(xiàng)行政審批手續(xù)辦理流程清晰、便捷、效率高，特別是‘企業(yè)秘書’的幫助很大�！焙�憑國際海口高新區(qū)醫(yī)療器械園總經(jīng)理黃長林為�？趪�家高新區(qū)的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)贊。據(jù)悉，該項(xiàng)目總規(guī)劃面積230畝，計(jì)劃總投資22億元，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可容納超300家企業(yè)，5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值的目標(biāo)。

　　近兩年，�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園吸引了字節(jié)跳動、映客、小米等知名企業(yè)入駐，同時施耐德、普華永道等來自22個國家和地區(qū)的200多家外資企業(yè)也紛紛搶灘。國內(nèi)外頭部企業(yè)的入駐不僅帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對園區(qū)的運(yùn)營和服務(wù)也提出了更高要求。

　　“為打造一流營商環(huán)境，園區(qū)開展‘政園企’聯(lián)動新模式，協(xié)調(diào)市政府服務(wù)中心開設(shè)企業(yè)幫辦窗口，協(xié)助企業(yè)辦理公司注冊、稅務(wù)登記等，打造‘一條龍’服務(wù)�！焙？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)還設(shè)立復(fù)業(yè)城人才“一站式”服務(wù)平臺，為園區(qū)人才提供人才認(rèn)定、落戶咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等一系列服務(wù)。

在江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員為辦事群眾解答海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)相關(guān)投資政策。(資料圖)

　　制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力

　　作為海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)之一，江東新區(qū)主導(dǎo)完成的《重點(diǎn)園區(qū)“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》和參與編制的“工程建設(shè)項(xiàng)目審批全省統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”案例，分別納入海南自貿(mào)港第十二批和第十一批創(chuàng)新案例發(fā)布。對標(biāo)《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》，形成17項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。在全市率先實(shí)行“分階段核發(fā)施工許可”，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。通過以上措施整體審批時限壓縮90%，累計(jì)為200多個項(xiàng)目節(jié)約資金2億元。

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作的啟動，�？诰C保區(qū)在制度集成創(chuàng)新上下足功夫。自去年起，園區(qū)出臺“保稅加工”轉(zhuǎn)免稅銷售等三種銷售模式、境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”等2個制度集成創(chuàng)新案例，分別經(jīng)海南自貿(mào)港第十二批、十三批制度創(chuàng)新案例公布�！昂？诰C保區(qū)將落實(shí)好‘一線放開、二線管住’制度，為海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作做好壓力測試，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。”許亮展望道。

　　“�？趪�家高新區(qū)以制度創(chuàng)新和制度集成創(chuàng)新為抓手，破解招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等過程中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化�！焙？趪�家高新區(qū)管委會副主任柯法業(yè)稱，園區(qū)將圍繞海南自貿(mào)港政策與博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)雙“國九條”政策疊加優(yōu)勢，打造“前店后廠”模式；發(fā)揮園區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站作用，為高新區(qū)范圍內(nèi)藥品及醫(yī)療器械企業(yè)提供注冊申報(bào)、現(xiàn)場檢查、提前介入評審等咨詢服務(wù)工作。

　　得益于體制機(jī)制創(chuàng)新助力，2021年，�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園營收超1000億元，稅收超50億元，園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)營收占全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收40%以上，成為海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　4月11日，一場關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約專場活動在�？谂e辦，共簽約21個醫(yī)藥類項(xiàng)目，計(jì)劃總投資65.5億元。其中，就有全球最大的透明質(zhì)酸生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商——華熙生物。

　　“華熙生物擁有完整的透明質(zhì)酸產(chǎn)業(yè)鏈，早在2020年年底，我們就把目光瞄準(zhǔn)了�？��！比A熙生物科技(海南)有限公司副總經(jīng)理穆惠軍表示，華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)今年12月投產(chǎn)，屆時將發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化落地，推動海口生物科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前海口的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是�？诠�業(yè)產(chǎn)業(yè)中的佼佼者。

　　五年來，�？诠�業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長——規(guī)上工業(yè)企業(yè)190家，比2017年增加41家；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長6.4%；工業(yè)投資年均增長43.5%。累計(jì)推廣新能源汽車7.3萬輛，新能源汽車保有量占全市汽車保有量的7.65%。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)連續(xù)五年保持近30%的年均增長態(tài)勢。

　　今后五年，�？趯⒋罅Πl(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，通過精準(zhǔn)招商推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資；強(qiáng)化中小企業(yè)紓困幫扶，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建成充滿創(chuàng)造活力的高水平國家創(chuàng)新型城市作貢獻(xiàn)。

　　一串串?dāng)?shù)字勾勒出海口加速發(fā)展的脈絡(luò)，一張張靚麗的成績單記載著規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的軌跡。站在新的歷史起點(diǎn)上，�？谌�市上下將以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，努力建成開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)、深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的開放之城，奮力打造海南自貿(mào)港核心區(qū)，譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的�？谛缕�章。

　　作者：趙莎、龍易強(qiáng)、張熙宇、馬譽(yù)嘉、陳曉潔