十一項(xiàng)便利化政策在海南儋州洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試

　　“我們?yōu)檫@項(xiàng)政策而來(lái)”

　　本報(bào)記者 徐佩玉 曹文軒

　　《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2023年11月22日   第 11 版)

　　尚島(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司從西班牙進(jìn)口的火腿，近日漂洋過(guò)海抵達(dá)海南省儋州市洋浦港小鏟灘碼頭，送往位于洋浦保稅港區(qū)的倉(cāng)庫(kù)。

　　“海南自貿(mào)港加工增值超30%免關(guān)稅政策(以下簡(jiǎn)稱‘加工增值政策’)為我們節(jié)省了成本，凈利潤(rùn)提升約10%，我們?yōu)檫@項(xiàng)政策而來(lái)！”尚島(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人柏鴿說(shuō)。今年9月，該公司首批加工增值西班牙火腿產(chǎn)品出區(qū)進(jìn)入內(nèi)地銷售，截至目前已出區(qū)5批貨物。

　　據(jù)了解，加工增值政策在洋浦先行先試以來(lái)，取得了良好成效，洋浦已有9家企業(yè)開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)。該政策已走出洋浦，擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的重點(diǎn)園區(qū)試點(diǎn)，在�？诰C合保稅區(qū)、�？诳崭劬C合保稅區(qū)落地施行。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)“樣板間”，多個(gè)自貿(mào)港優(yōu)惠政策在這里先行先試。

　　“過(guò)去3年，這項(xiàng)政策為我們節(jié)稅約4億元！”海南逸盛石化有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李世峰說(shuō)的是海南自由貿(mào)易港“雙15”優(yōu)惠政策，即：自2020年1月1日至2024年12月31日，對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分，予以免征。這項(xiàng)政策為企業(yè)節(jié)省了成本，也有利于招攬人才。

　　11月2日，海南逸盛石化有限公司進(jìn)口的一批9006噸煤炭順利通關(guān)。該公司是“精簡(jiǎn)自動(dòng)進(jìn)口許可管理”擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)落地的第2家企業(yè)，為試點(diǎn)的壓力測(cè)試提供了新樣本。

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來(lái)，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推出一系列制度創(chuàng)新舉措。今年4月起，原本僅適用于洋浦保稅港區(qū)的11項(xiàng)政策，擴(kuò)大到整個(gè)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，壓力測(cè)試穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)大實(shí)施范圍為制度集成創(chuàng)新提供了更廣闊的空間，惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。

　　其中，“中國(guó)洋浦港”船籍港是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)有的自貿(mào)港政策之一。圍繞落實(shí)船籍港制度，洋浦先后制定實(shí)施“創(chuàng)新不同保稅油品同船混裝運(yùn)輸監(jiān)管模式”“創(chuàng)設(shè)便捷高效的國(guó)際船舶登記程序”“保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管”等6項(xiàng)制度創(chuàng)新，成為海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。

　　制度創(chuàng)新帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，共有42艘國(guó)際船舶入籍“中國(guó)洋浦港”，助力海南省國(guó)際船舶總噸位躍居全國(guó)第二。3年來(lái)，洋浦新增航運(yùn)相關(guān)企業(yè)近600家，新增登記船舶300余艘，港航物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

　　今年7月，洋浦入選港口型國(guó)家物流樞紐，成為海南省首個(gè)成功申報(bào)的國(guó)家物流樞紐，也是目前全國(guó)唯一依托自貿(mào)港建設(shè)的港口型國(guó)家物流樞紐。到9月底，洋浦已開(kāi)通45條內(nèi)外貿(mào)航線，基本覆蓋國(guó)內(nèi)沿海和東南亞地區(qū)主要港口，形成了“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線布局。碼頭方面，洋浦目前擁有10多個(gè)碼頭，集裝箱、散雜貨、原油、天然氣等各類泊位51個(gè)，年貨物吞吐能力可達(dá)1.2億噸。

　　眼下，洋浦港口20萬(wàn)噸級(jí)泊位正在熱火朝天地建設(shè)中。

　　洋浦交通港航局港航物流發(fā)展科負(fù)責(zé)人周昌懋介紹，洋浦積極實(shí)施國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程，項(xiàng)目一期將于2025年初步建成，屆時(shí)將新增2個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)和1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)的集裝箱泊位，集裝箱年設(shè)計(jì)通過(guò)能力將超500萬(wàn)標(biāo)箱。同時(shí)，洋浦正著力發(fā)展石化新材料加工制造、海上風(fēng)電及海工裝備制造、健康食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)面向西部陸海新通道沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向集采中心，加強(qiáng)洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐的中轉(zhuǎn)功能。

　　從地方重要港口到西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐，再到港口型國(guó)家物流樞紐，洋浦“身份”的不斷升級(jí)正是海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的寫(xiě)照。