中新網�？�7月1日電 題：海南繪鄉(xiāng)村振興新圖景：規(guī)劃賦能 村莊煥新
作者 王子謙 尹建軍
海南省樂東黎族自治縣抱邱村這兩年愈發(fā)熱鬧起來。走近這個黎族村莊，“陶”元素隨處可見——紫金陶民宿、紫金陶文化產業(yè)、陶家樂鄉(xiāng)村旅游……依托優(yōu)質的陶土泥頁巖資源，抱邱村的“陶產業(yè)”越做越大。
“抱邱村原來是比較貧困落后的村莊，改變始于2019年啟動的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作�！睒窎|黎族自治縣抱邱村駐村第一書記羅澤安說，該村引導優(yōu)勢產業(yè)落地，改善人居環(huán)境，駛上了鄉(xiāng)村振興的快車道。
近年來，海南省通過政策引領，分類分層推進全省村莊規(guī)劃編制實施工作，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐和要素保障，使人居環(huán)境與自然環(huán)境有機融合，體現區(qū)域經濟特色和文化特色。
規(guī)劃先行引領鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行。近年來海南多地科學整合資源、重構產業(yè)生態(tài)，助力鄉(xiāng)村實現生態(tài)價值和經濟價值的提升。
毛納村是坐落于五指山腳下的黎族村落。炎炎夏日，這里清涼的氣候和優(yōu)美的環(huán)境吸引大批游客。“我們建設起集黎寨茶園體驗、雨林生態(tài)旅游、黨建學習于一體的鄉(xiāng)村振興項目，很多游客前來觀光�！泵{村村民王政珠說，近年來村子在不砍樹、不拆房、不占田的前提下，大力發(fā)展茶旅融合產業(yè)，村民個人收入大為增長。
“毛納村的規(guī)劃圍繞雨林、茶和黎族文化這三大核心資源展開�！蔽逯干绞凶匀毁Y源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局副局長張忠啟說，通過優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)茶園建設和農田治理；圍繞“兩山”理念實現生態(tài)振興，探索生態(tài)資源轉化路徑；強化村莊風貌管控，彰顯黎族文化特色。
5月20日，陶藝師正在抱邱村紫金陶產業(yè)園創(chuàng)作陶藝作品。中新網記者 王子謙攝
抱邱村也根據本地特色，謀劃深加工產業(yè)。在抱邱村紫金陶產業(yè)園，陶藝師正在創(chuàng)作陶藝作品。海南紫金陶文化發(fā)展有限公司副總經理陳微說，現在除陶藝師外，全國各地超過80位藝術家也不定期前來，園區(qū)已形成集藝術品銷售、游學、康養(yǎng)、旅居為一體的綜合體。
如今，抱邱村出讓閑置的集體用地經營權引入企業(yè)并入股，每年村集體固定分紅45萬元，2024年村民人均可支配收入突破2.8萬元。村民于艷說，現在村里安裝了太陽能路燈，新建了休閑場所，“有了產業(yè)基礎，去年村里每人都有600元的分紅�！�
精細布局激活特色產業(yè)
緊鄰三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)的博后村，民宿產業(yè)發(fā)展火熱，中外游客在此“望山見水”，零距離感受美麗的田園畫卷。
近年來，博后村民宿發(fā)展迅速，不過也面臨過“成長的煩惱”，部分土地資源零散破碎，項目建設受限。三亞市自然資源和規(guī)劃部門抓住底線管控空間優(yōu)化、要素保障促進發(fā)展、連點帶面提升風貌這三個重點，精細化布局各類用地，盤活存量土地。
5月21日，三亞市吉陽區(qū)博后村的民宿。中新網記者 王子謙 攝
“我們經過深入駐村調研，摸清楚博后村人、房、地之間的關系，進而整合存量土地�！焙Ｄ现性姓こ淘O計有限公司駐村規(guī)劃師施家鑫說，通過村莊規(guī)劃的空間優(yōu)化，為博后村盤活近十公頃的存量用地，保障公共配套設施和重點產業(yè)項目實施。
博后村黨總支部書記、村委會主任蘇少洪說，鄉(xiāng)村規(guī)劃的修編，為村莊招商引資、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造更好條件，該村對游客服務中心、音樂餐吧等進行升級改造，建設高標準農田182畝，還提升了村莊風貌。
風貌煥新塑造文旅品牌
在村莊規(guī)劃賦能產業(yè)發(fā)展的過程中，海南多地滿足鄉(xiāng)村公共服務設施需求，挖掘特色產業(yè)打造文旅品牌。
瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)番響村擁有深厚的紅色文化底蘊，村內有白沙起義紀念園、王國興故居等景點。瓊中黎族苗族自治縣自然資源和規(guī)劃局副局長王敏介紹，瓊中通過全域土地綜合整治項目改造番響村閑置農田，同時進行村莊生態(tài)修復。目前正在實施白沙起義展覽館、昌化江流域(紅毛鎮(zhèn)段)生態(tài)修復項目和紅色記憶農文旅產業(yè)項目，推動紅色文旅與生態(tài)文明建設相融合。
經過科學統(tǒng)籌，海南一些村莊的特色文旅資源得到充分發(fā)掘，逐漸塑造起文旅品牌。屯昌縣烏坡鎮(zhèn)青梯村是益智、沉香、油茶、檳榔等南藥傳統(tǒng)種植區(qū)，村內還有溫泉資源和石器時代聚落遺址。村莊規(guī)劃顯示，青梯村有條件打造成集“文化旅游+科普研學”于一體的特色研學旅游村莊。
2025年2月，屯昌縣青少年在青梯村參加研學活動。屯昌縣烏坡鎮(zhèn) 供圖
屯昌縣烏坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馮偉說，青梯村深入挖掘特色文化品牌，規(guī)劃建設南藥新石器文化館、青梯非遺造物坊和青梯藝術館，構建“水、村、產、文、學”產村文旅融合體系。目前該村已成為屯昌重要的青少年研學教育基地，2024年以來累計吸引游客4.5萬人次，旅游收入約680萬元。
通過規(guī)劃賦能，海南的鄉(xiāng)村振興工作更有指引。目前，海南已對全省200個和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進行優(yōu)化提升，累計為7.82萬宗農戶核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。海南省自然資源和規(guī)劃廳有關負責人說，村莊規(guī)劃優(yōu)化了鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局，營造了和美鄉(xiāng)村新風貌，也為推動一二三產融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。(完)
